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中国监督部门加强了对第三方支付的监督

来源: 未知 作者: admin 发布时间:2017-10-02
为了能够保障用户的安全,中国的监督部门加强了对第三方支付的监督,最近频繁的对网联平台开出罚单,可以看出监督力度是很大的。
 
今年前三个季度,中国人民银行对第三方支付的监管力度持续加大:注销多张第三方支付牌照、严把牌照续展、央行分支机构频繁出手开罚单。
央行公告的信息显示,在已经注销的24张支付业务许可证中,有多达20张是在今年完成的。而在只注销牌照而不再新增的强监管背景下,有需求的电商和互联网企业不得不斥巨资收购,牌照价格更是水涨船高。
 
不仅如此,在监管部门的力推下,被称为“网联平台”的“非银行支付机构网络支付清算平台”的建设进展超过市场预期,按照央行的要求,自2018年6月30日起,支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务都将全部通过网联平台处理。
 
从2011年4月底签发首批第三方支付牌照算起,在过去6年半的时间,央行总计发出了271张支付牌照。而在2015年8月,央行注销3张支付牌照,结束了第三方支付牌照“只发不撤”的历史。而在过去两年多时间,央行合计注销了24张第三方支付牌照,其中有20张是在2017年注销的。其中,10家第三方支付公司是因为严重违规被央行注销牌照,另外10家则是由于业务合并。
 
多次违规转让,存在大量虚假商户,未实质开展支付业务、支付业务不符合标准要求、擅自转让以及违规挪用、占用客户备用金,侵害消费者权益等,都成为央行出手吊销牌照的理由。
 
此外,央行还范整合部分隶属同一集团或股权重合的支付机构业务范围,优化牌照资源,在多批次牌照续展中,部分支付牌照被要求合并。
 
在不断注销牌照的同时,央行也早已经不再新发:2016年8月在公布首批27家支付机构牌照续期结果的同时,央行就明确表态称,一段时期内原则上不再批设新机构。
 
机构要想获得牌照开展支付业务,唯一合规途径就是并购重组。
 
在监管部门注销牌照的同时不再新增的背景下,存量第三方支付牌照成为了市场的“香饽饽”,不少电商和互联网企业纷纷斥巨资收购牌照:京东、海尔、唯品会、美团点评等都是通过这种方式拿到的支付牌照。
 
在严控市场准入的同时,央行对存量第三方支付机构的日常监管也在加强,今年以来,央行多个分支机构对支付机构违规行为开出罚单。
 
其中,最令市场关注的是,5月,财付通和支付宝两大支付巨头同时收到了所在地央行分支机构的罚单,尽管金额只有3万元,但这是两家机构首次被公开处罚。在此之前,不断祭出监管重拳的央行,更多的将目光聚焦在线下收单领域。
 
从央行上海分行、北京营业管理部、深圳分行、长沙分行等今年开出的罚单看,违反非金融机构支付服务管理、备付金管理相关规定,违反银行卡收单相关规定等,都是第三方支付机构频吃罚单的依据。
 
中央银行为了加强第三方支付其主要的目的,就是为了保障消费者的利益,防止消费者的利益受到侵害,这是比较关键的问题。
    责任编辑:admin

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